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根除传销经济邪教,立法修法进程必须加快!

编辑:admin 时间:2019-03-07

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  传销经济邪教,名目繁杂、包装多样、数量庞大、受骗人数众多、涉案金额巨大,已经成为侵害我国经济和社会良性发展的一颗颗毒瘤,严重地威胁着国家的经济安全。传销经济邪教,深度洗脑,扭曲人的财富观,助长不劳而获、一夜暴富恶习;毫无道德底线的大肆拉人圈钱,拖垮正常家庭经济支柱;谎言惑众,导致为数不少的家庭成员失和、离散,甚至反目成仇,象癌细胞一样疯狂地侵蚀着一个个和谐安宁的家庭。由于我们国家惩治传销法律的不完善,给全面打击和彻底根除传销经济邪教,净化社会经济土壤和生活环境带来各种严峻挑战,广大受骗者家属饱受荼毒,对之深恶痛绝,却又常感无可奈何,甚至产生窒息和绝望之感。

  今年的《政府报告》和“两会”让痛苦和绝望之中的人们看到了一缕曙光和一线希望。
  2019年3月5日,李克强总理在《政府工作报告中》讲到:“完善立体化社会治安防控体系,深入推进扫黑除恶专项斗争,依法惩治盗抢骗黄赌毒等违法犯罪活动,打击非法集资、传销等经济犯罪,整治侵犯公民个人信息等突出问题,坚决守护好人民群众的平安生活”。

  今年两会期间,全国人大代表张天任将提交《关于构建互联网金融长效管理体制,稳定金融安全的建议》。
  在《建议》中,他指出:“由于互联网金融新业态的特点,监管滞后于市场创新,部分从业者法律意识、合规意识淡薄等,一段时间以来,互联网金融领域出现不少乱象,有些机构打着‘金融创新’的旗号非法吸收公众存款、集资、传销,不仅给投资者造成了巨大的财产损失,也严重威胁了国家的金融安全。以P2P网络借贷平台为例,原本定位为信息中介的P2P,在实际经营过程中,经营者通过私设资金池、拆标打包、期限错配等,提供增信服务,异化为信用中介。再加上内部风控无法有效落实,有的平台甚至沦为了赤裸裸的‘庞氏骗局’。
  为稳定金融秩序,有效化解风险,维护投资人权益,必须构建长效管理体制,将互联网金融或金融科技公司纳入更严格的监管范围。
  一是严格市场准入制度。建议有关部门尽快制定“金融信息中介”的标准,出台互联网金融公司的准入条件,从目前的备案制过渡到准入制。对涉及到公众投资的互联网金融业务实施前置审批,只有通过严格的审批后才能从事相关业务,并纳入监管范围,实施穿透式监管,防止监管套利。
  二是加强联合执法力度。对非法金融机构和非法金融活动采取零容忍,持续保持高压态势,依法严厉打击恶意逃废债行为,加大追讨力度,为金融与科技的融合发展营造良好健康的环境。
  三是压实属地监管职责。建议以省级地方监管机构为互联网金融监管主体,落实属地监管部门担负第一责任;以从事互联网金融法人为监管对象;积极发挥行业组织的自律作用,构建以行政监管为主,行业自律为辅的长效监管体制。
  四是建设信息预警平台。建议有关部门建设互联网金融信息监测平台,运用互联网、大数据等手段,完善金融风险监测预警机制。切实做到事前有准入、事中有预警、事后有执法的健全完善的管理体制,推动互联网金融的规范有序发展。”

  衷心感谢李克强总理对全社会根除传销经济邪教的掷地有声宣言!衷心感谢张天任代表对根除传销经济邪教和惩治各种互联网平台诈骗的高质量提案。也衷心希望此举能够推动全国人大加快加大惩治传销法律的修改进程和力度。

  我个人认为惩治传销法律修改应侧重于以下3个方面:
  一是充分认识传销的社会综合危害和严重性,不能用单一的组织和领导传销罪量型,而应从非法吸金罪、破坏婚姻家庭罪、非法拘禁罪、人身伤害罪、破坏国家经济秩序罪等多个方面综合考虑、累计加刑。
  二是降低入罪量级标准,取消30人联合报案才予以立案门槛,只要向特定人诈骗和非法吸金,涉案金额达到一定标准,那怕只有一人金额五六千元,只要证据链完整闭合就应立案,同时明确起始刑最低标准。
  三是通过立法的形式整合全社会打击传销的资源和力量。明确全国一盘棋和区域联动责任,明确地方党委、政府、公安经侦、工商管理、市场监管、打传办的相互职责和协作义务,并辅之以一定的工作标准和追责措施。

  本着履行“功成不必在我,但成功必定有我”的普通公民义务和责任,希望全国的有志之士行动起来,用我们的绵薄之力汇聚成强大的正能量,推动根除传销经济邪教立法进程,让传销经济邪教早日从中华大地绝迹绝种。此贴求扩散,谢谢!

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